桂林全州縣實施“人才防貧計劃”促穩定脫貧不反彈

桂林市全州縣為防止脫貧攻堅鄉村振興銜接期人走戲散、屯級治理能人斷層、返貧風險大等問題,在全縣大力實施“人才防貧計劃”,推動黨員干部、農村實用人才和高層次人才下沉農村基層一線,以強有力的人才保障筑牢返貧致貧“防線”。

桂林全州縣實施“人才防貧計劃”促穩定脫貧不反彈

  干部包村,確保致貧風險“早掌握”。嚴格對照收入和“兩不愁、三保障”標準,將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶列為防貧監測對象,落實“領導掛點、單位包村、干部包戶”責任,選派659名干部到286個村(社區)駐村扶貧。為每個村(社區)選派1名黨性強、業務熟、作風好的村級“黨員防貧預警網格員”,持續跟進落實對貧困群體的走訪探視、精神慰藉、資金和物資幫扶等關愛措施,動態收集返貧信息,每周一次向所轄鄉鎮報送。在18個鄉鎮建立審核組,對村級上報的監測預警對象100%入戶復查。縣級成立領導小組,負責統籌防貧監測預警和幫扶日常工作,并對監測預警戶進行復核認定,確保脫貧邊緣戶、監測戶第一時間得到救助和扶持,把貧困苗頭消除在萌芽狀態。

  能人治村,確保防貧措施“早落實”。以黨員骨干為主體,在自然村創建黨群理事會,推選講政治、威信高、熱心公益、有一技之長的鄉賢志士和本土人才加入黨群理事會。實行“分組包戶”工作制度,每位理事會成員聯系3—10戶村民,重點對防貧監測對象開展定期走訪和常態化監測,掌握家庭成員基本情況、生產生活、就醫就學等情況。對家庭年人均純收入低于5000元以下的有勞動力的對象,落實勞務輸出、產業扶貧、集體經濟分紅等措施。對因病、因學導致家庭剛性支出遠大于收入的對象,落實民政保障、醫療救助、教育資助和社會扶助等措施。對因災因病導致生活陷入困境的對象,籌集民政、醫療、住建、扶貧等資金救助。對因各種原因需要民政兜底保障的對象,采取民政兜底、愛心捐助、集中供養等措施予以保障,確保全部達到“兩不愁三保障”標準。

  借才興村,確保脫貧目標“早實現”。按照“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、自由活動”原則,建立柔性引才工作機制,引進高層次人才810人,其中院士1人、博士22人。創建縣人才創業孵化中心,打造院士、博士工作站,在18個鄉鎮和286個村(社區)分別創建人才扶貧工作站和工作室,形成“一體化”人才扶貧體系。定期召開人才對接會,幫助80余名高層次人才與68家企業“牽線”,與18個鄉鎮農科所、70個貧困村抱團發展,組建科研團隊6個,研發推廣稻魚共生、果禽種養等生態循環種養模式11種。開展“人才下基層服務周”“辦班進村、送技上門”等活動,引導人才走出實驗室、走進工廠和農田,指導發展特色產業項目126個,創建就業扶貧車間92家,設置村級扶貧公益性崗位332個。2016年以來,全縣實現1.2萬戶4.326萬貧困人口脫貧貧困發生率從5.7%下降至0.4%,預計今年年底全部實現脫貧摘帽。

 


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